Le Kosovo ne parvient pas à protéger les victimes de violence domestique, prévient Amnesty

Nov 24, 2023

Les manifestants ont peint le slogan « Combien de femmes encore tuées ? » au Palais de Justice de Pristina, lors d'une marche pour les droits des femmes et contre le féminicide, le 8 mars 2022. Photo : BIRN

Malgré de nombreuses protestations et des demandes adressées aux autorités du Kosovo pour qu'elles prennent des mesures contre la violence domestique, Amnesty International a conclu mercredi dans un nouveau rapport que les autorités continuent de ne pas protéger les victimes de violence domestique.

Lauren Aarons, directrice adjointe du programme d'Amnesty International et responsable du programme Genre, a déclaré : « Les survivantes de violences domestiques au Kosovo se heurtent à des obstacles dans toutes les directions lorsqu'elles tentent de quitter des situations de violence. La réponse des autorités est trop étroitement axée sur les poursuites pénales.»

Dans un communiqué de presse d'Amnesty International, Aarons a déclaré : « Presque tous les survivants doivent signaler les violences à la police afin d'accéder aux refuges. Dans le même temps, on ne fait pas assez d’efforts pour aider les survivants à vivre une vie indépendante, loin des abus. Les survivants des groupes marginalisés sont également oubliés.

Le rapport d'Amnesty, « Du papier à la pratique : le Kosovo doit tenir ses engagements envers les survivants de violence domestique », indique que la plupart des victimes sont des femmes et des filles, qui luttent « pour obtenir protection et accéder à la justice et au soutien ».

Parmi les obstacles auxquels ils sont confrontés figurent « les droits légaux, tels que la pension alimentaire, et les services de soutien inadéquats pour les survivants qui quittent les refuges. Les survivants ont également décrit les préjugés préjudiciables de la part des policiers, des travailleurs sociaux surmenés, des défenseurs des victimes inutiles ou absents et un manque d'informations sur leurs droits ou sur les recours et l'assistance disponibles.

« Les survivants issus de communautés ethniques minoritaires telles que les communautés serbes, roms, ashkalis et kosovars-égyptiens, ainsi que les survivants LGBTI, sont confrontés à des obstacles supplémentaires en raison des formes croisées de discrimination auxquelles ils sont confrontés.

Amnesty a noté qu'au Kosovo, les femmes ne sont souvent pas en mesure de quitter un foyer où elles sont victimes de violence en raison du manque d'opportunités d'emploi et/ou du manque de droits de propriété. Selon le rapport, seulement 17 pour cent des femmes du Kosovo étaient formellement employées en 2017, contre 50 pour cent des hommes, et la même année, les femmes ne possédaient que 18 pour cent des biens, contre 79 pour cent pour les hommes.

Les droits de propriété des femmes du Kosovo sont souvent violés du fait qu'elles sont exclues de l'héritage familial et/ou sont souvent désavantagées lors du partage des biens lors d'une procédure de divorce. et le partage des biens entre les époux dans les procédures de divorce tend également à désavantager les femmes.

Même lorsque les femmes du Kosovo quittent un foyer violent, elles ne reçoivent qu'un soutien à court terme, sans aucune aide pour acquérir une indépendance financière et des qualifications professionnelles pour un emploi.

« Les autorités du Kosovo se sont engagées à placer les survivantes au centre de leur réponse à la violence domestique. Il leur faut désormais traduire cet engagement en actes. Cela signifie fournir des ressources suffisantes, mais aussi écouter les survivants et travailler avec eux pour développer des réponses plus globales et respectueuses des droits », a déclaré Aarons.

Le rapport reconnaît que le Kosovo a pris des mesures pour renforcer la législation et améliorer les politiques de soutien aux survivantes de violence domestique, mais affirme que davantage doit être fait pour protéger leurs droits, en impliquant les survivantes dans la prise de décision.

En mars 2023, le parlement du Kosovo a approuvé un nouveau projet de loi, harmonisé avec la Convention d'Istanbul et d'autres conventions relatives aux droits de l'homme, sur la prévention et la protection contre la violence domestique, la violence à l'égard des femmes et la violence sexiste.

Mais le rapport explique que plusieurs lacunes subsistent en termes de soutien de l'État, ainsi qu'un manque de volonté de s'appuyer sur les expériences et l'expertise des survivants dans l'élaboration des politiques.

Le rapport conclut que les survivants sont souvent victimes d'un traitement irrespectueux lorsqu'ils signalent des cas à la police, souvent même sous le coup de la culpabilité, tandis que les tribunaux n'ordonnent jamais aux auteurs de ces violences de verser une indemnisation.