Rêveurs documentés : une étude de cas sur l'emploi

Jun 17, 2023

Aperçu

3 août 2023

Isabelle Hindley

Résumé exécutif

Introduction

Les États-Unis réclament depuis longtemps une réforme de l’immigration basée sur l’emploi, qui permettrait de combler les failles du système actuel qui entraînent la perte de main-d’œuvre étrangère productive. Un point de départ prometteur, mais en aucun cas exhaustif, est la création d’une voie légale et permanente d’accès à l’emploi pour les personnes à charge des titulaires de visa de longue durée qui viennent aux États-Unis lorsqu’elles sont enfants.

Une fois que ces soi-disant « rêveurs documentés » atteignent l’âge de 21 ans, ils « dépassent l’âge » de leur dépendance en matière de visa et doivent s’auto-expulser à moins qu’ils ne trouvent une voie alternative vers l’immigration. En raison d’arriérés de cartes vertes et de visas qui durent depuis des décennies, nombre de ces personnes ne peuvent pas obtenir un autre statut juridique et doivent retourner dans leur pays d’origine, emportant avec elles l’éducation et les compétences qu’elles ont développées aux États-Unis.

Bien que cette population soit relativement petite, la perte de « rêveurs documentés » hautement qualifiés démontre le problème plus profond des États-Unis, à savoir leur incapacité à retenir une main-d'œuvre étrangère productive en raison de leur système d'immigration obsolète. En réponse, des membres de la Chambre et du Sénat ont récemment présenté le CHILDREN Act américain de 2023, une législation bipartite qui protégerait les personnes à charge des titulaires de visa de longue durée contre l'auto-expulsion et constituerait une étape petite mais significative vers une immigration plus efficace basée sur l'emploi. réforme.

Rêveurs documentés

Les rêveurs documentés sont des enfants qui ont été amenés aux États-Unis légalement, en tant que personnes à charge du visa d'un parent, mais qui perdent leur statut de résident à 21 ans. Il y a plus de 250 000 de ces personnes aux États-Unis, qui doivent toutes s'auto-expulser. s’ils ne parviennent pas à trouver une voie alternative vers l’immigration au moment où ils sont sur le point de « dépasser la limite d’âge » de leur dépendance en matière de visa.

La majeure partie de cette population est constituée de ressortissants indiens et chinois qui ont tendance à faire face à des délais d'attente plus longs en raison du plafonnement des visas pour les personnes hautement qualifiées, des systèmes de quotas d'immigration par pays et des retards de plusieurs décennies en matière de visas et de cartes vertes. Ils vieillissent souvent à cause de leur dépendance alors qu’ils font la queue pour un ajustement de statut.

Les rêveurs documentés détiennent une variété de visas temporaires, notamment les visas H-1B, E-1, E-2 et L-1. Les personnes à charge des titulaires de visa H-1B et L-1 immigrent respectivement avec le statut H-4 et L-2. Les deux sont valables pour la durée du visa de travailleur principal ou jusqu'à ce que la personne à charge atteigne l'âge de 21 ans. Les personnes à charge des visas E-1 et E-2 n'ont pas de chemin clair vers la résidence permanente car elles peuvent rarement demander une carte verte et doivent d'abord acquérir un visa différent.

Les rêveurs documentés constituent une ressource de main-d’œuvre importante

Selon l'enquête JOLTS (Job Openings and Labor Turnover Survey) de juin 2023, les États-Unis comptent actuellement environ 9,6 millions d'offres d'emploi, mais seulement 5,9 millions de chômeurs. Il y a donc 1,6 emploi pour chaque chômeur né dans le pays. Cet écart a conduit de nombreux employeurs à se tourner vers la main-d'œuvre étrangère pour pourvoir leurs postes, mais ils ne peuvent pas compter sur un accès constant et efficace à cette main-d'œuvre en raison des lacunes du système d'immigration actuel basé sur l'emploi.

Les personnes à charge constituent une ressource de main-d’œuvre importante, car la plupart grandissent dans le système scolaire américain, fréquentent des universités américaines et ont donc la formation nécessaire pour exercer un emploi hautement qualifié. En général, les employeurs souhaitent payer leur travail, mais perdent ces travailleurs à cause de l'auto-expulsion en raison des longs délais d'attente du système d'immigration américain en raison du plafonnement des visas pour personnes hautement qualifiées, des systèmes de quotas d'immigration par pays et des visas d'une durée de plusieurs décennies. et les arriérés de cartes vertes.

Dans une enquête récente menée auprès des rêveurs documentés par Améliorer le rêve, 353 des 1 152 personnes interrogées ont déclaré avoir vieilli sans dépendre des visas ou avoir changé leur statut d'immigration. Le graphique 1 montre le changement de statut de ces individus.

Graphique 1 : Statut actuel des rêveurs documentés interrogés